泸定县人民政府

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王蕾同志在泸定县森林草原防灭火指挥部第九次会议暨“五一”期间重点工作安排部署会上的讲话

发布时间:2021-04-27   浏览次数:   【字体:



2021年4月27日)

按照会议安排,现就泸定县森林草原防灭火工作暨“五一”期间有关重点工作安排如下。

一、务必时刻保持高度警惕,全力以赴抓好森林草原防灭火工作

(一)要以最大程度的重视,充分认清当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势!

首先,我传达下近期省、州相关领导对我州先后发生的3起森林火情火灾的重要指示批示精神:

4月23日至24日短短的17小时内,我州九龙县、德格县、理塘县相继发生3起森林火灾,火灾发生后,省委彭清华书记、省政府黄强省长、罗文常务副省长、曹立军副省长和州委沈阳书记、州政府肖友才州长先后作出指示批示,要求科学组织火灾扑救,尽快查明起火原因,切实把森林草原防灭火工作落实到最小工作单元,坚决防止火灾发生,坚决确保人员绝对安全。具体批示内容如下:

1.省委书记彭清华于 4 月 24 日 20:00 作出重要批示:“凉山州冕宁县森林火灾尚未扑灭,甘孜州一天内又发生三起森林火情,值得高度重视。要组织专门力量查明原因,吸取教训,完善措施。请曹立军同志即率队赶赴甘孜,统筹各方力量组织扑救,要切实保障人民群众和扑火人员安全。甘孜州县两级要切实担负起主体责任”。

2.4月24日,罗文常务副省长对甘孜州九龙县烟袋镇森林火情作出批示:请友才、凤俭、宏葆、袁刚同志阅示。请督促九龙县抓紧制定扑救火方案,按照“生命至上、安全第一”的要求,充分做好扑救准备工作,以时机成熟即开展扑救火行动;省森防指办要加强工作指导和调度;同时请尽快查明起火原因。要情随报。

3.罗文常务副省长对甘孜州德格县岳巴乡、理塘县君坝镇森林火情作出批示:请沈阳、友才、凤俭、宏葆、袁刚同志阅示。甘孜州继九龙县之后德格县、理塘县又相继发生火情,对此,州委州政府务必要高度重视,抓紧查明火情和火场周边状况,及时转移受到火情威胁的群众,有针对性地制定扑救火方案,充分做好安全扑救工作准备;同时要抓住有利时机开展扑救火行动,尽快查明起火原因。省森防指办要加强工作指导和救援力量调度,要情随报。

4.4月24日19:00,省政府副省长曹立军调度九龙县、理塘县、德格县3起森林火灾时要求:一是务必更加重视。甘孜州一天发生3期森林火灾,反应出防范工作还存在亟需加强的地方,要更加重视,力量下沉一线,把工作进一步落地落实到位。同时,要从源头上加强防范,防止再发生火灾。对于发生的3起森林火灾也要更加重视,科学研判。二是坚持底线思维。一定要确保人民群众和扑火队员的生命安全,把困难和问题想得更充分一些,不能因准备不足贻误战机。要“回头看”,真正树立底线思维,确保安全。三是科学组织扑救。要统筹调配扑火力量,不能简单听汇报、想法和安排,要认真研判火情。要加强与省、州各方联系,制定科学扑救方案。要充分借鉴前期火灾成功扑救经验,充分利用“以水灭火”、直升机吊灭作业和砍伐隔离带等有效防灭措施。特别是要把安全摆在至高无上的的位置,在任何时刻,必须确保绝对安全。

5.4月24日,州委沈阳书记作出批示:请友才同志迅速组织力量,科学扑救,确保人员安全。九龙县连续发生多起火灾,县委县政府要深刻反思,汲取教训,对相关人员要严肃追究责任。各县要引以为戒,咬紧牙关,守住底线,坚决防止火灾发生。

6.沈阳书记就3起火灾火情作出批示:请友才同志:一是把连续发生3起火灾情况通报各县(市),全员警戒,加大预防。二是州指进行一次统一调度,再强调。三是联系州级干部,特别是南路各县,迅速到位指导。

7.4月24日,友才州长作出批示:一是尽快率工作组和专业扑火队伍前往一线,现场研判火场态势,科学制定扑救方案。二是严格按照“三先四不打”要求,切忌冒然开展扑救工作,坚决确保安全第一。三是州、县公安部门迅速开展火案侦查工作,尽快查明起火原因。四是州、县宣传、网信部门密切关注网络舆情,严防炒作。五是严格信息上报途径,审慎做好宣传报道。

8.4月25日,黄强省长对甘孜州3起火情作出批示:沈阳书记、肖友才州长要高度警觉和重视,甘孜又连续发生了3起森林草原火灾。务必要把省委省政府的明确要求落实到最小单元,坚决守住安全底线。

9.26日下午17:30,州政府何康林副州长受州委沈阳书记和友才州长委托,再次主持召开全州森林草原防灭火调度会,“全力做好火灾安全科学扑救、全部下沉一线开展督导检查、严格落实最严密管控措施、切实加强最严格值班值守”四个方面对有关工作进行了部署和要求。

同志们,省委、省政府和州委、州政府主要领导、分管领导多次签批、再三强调,可以看出省委、省政府和州委、州政府的关注程度和重视程度,当前已进入“最严”防火期,希望大家务必高度重视、时刻警惕,千万不能有任何松懈麻痹思想,必须时刻绷紧思想弦,坚决守住不发生森林草原火灾火情底线。

(二)要以最广覆盖的动员,全面下沉一线压实森林草原防灭火工作职责!

4月25日,州委办公室、州政府办公室下发了《关于迅速贯彻落实清华书记重要批示精神,坚决打赢森林草原防灭火硬仗的紧急通知》,明确要求:从 4 月 25 日起,各县(市)暂停休假出差,除省州组织重要会议和活动外,不自行外出参加活动,待雨季到来后,视情安排休假和轮休。同志们,州委、州政府已经有了明确要求,县委、县政府坚决服从州委、州政府工作安排,今年“五一”假期全县一律取消休假,对不假外出、擅自脱岗的,一经查实,一律就地免职!请大家务必要抓好落实。各县级领导自即日起,要全面下沉乡镇,迅速到联系点开展森林草原防灭火工作督导检查,对于督导发现的问题,立即反馈,马上督促整改落实。各县级部门要严格履行行业部门监管责任,合理分配人员力量,对管辖领域内的重点企业实行“专班督导落实”工作机制,“一企一专班”开展指导服务,对“五周五缘”林下可燃物进行再清理,全面排查施工企业、游客聚集处、宗教活动点等重点目标、重要设施火灾风险隐患,对可能存在的火灾隐患进行再次排查整改,确保隐患排查整改不留盲区、死角;今天的会议,我们也通知了有关森林草原防灭火重点企业参会,请你们也务必高度重视、高度警醒,万不可有半点松劲懈怠、麻痹大意;要结合支部共建、结对认亲等,再次组织干部职工深入基层、村组,要深入到每一户村民家中开展森林草原防灭火全覆盖宣讲,(每个村的第一书记、驻村工作队员等,必须实行24小时驻村制度,严禁“走读”,除此以为每个单位还要另行安排人员每日到村宣传走访,对无森林草原火情的,每日下午18时之前方可离村返县;对没有第一书记的村,由该村帮扶单位自行安排不少于2名工作人员实行24小时驻村开展工作,严禁“走读”)确保防火意识入脑入心!确保防灭火工作末梢延伸到最小单元!确保“末端发力、群防群治、终端见效”工作机制落地落实!各部门、各乡镇要于每日15:00之前上报本单位、本辖区森林草原防灭火工作开展情况至县森防指办(县“四大家”办公室还要将县级领导下层一线情况收集汇总报县森防指办),请县森防指办公室每日17:00之前汇总后书面报县委、县政府,经县委、县政府审定后报州森防指办。各乡镇要严格落实属地管理责任,加强网格化管理,把每个重点火险区域,每个山头、每一条沟、每一片林的防火责任落实到具体责任人,坚决盯住人头、山头、坟头!各乡镇卫星电话、单兵图传等通信装备要保持通畅,确保随时可用,对发现非特殊情况无法接通、无法取得联系的,一律从严追究相关乡镇和人员责任。县森林草原专业灭火大队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队要立即进入战时状态,人员、车辆、机具、装备24小时待命,靠前驻防、带装巡护;一旦发生火情,要按照“有火必报、报扑同步、边扑边报”要求第一时间上报火情,并严格按照“三先四不打”要求,在确保绝对安全的前提下,力争打小打早打了。另外,结合省、州工作要求,自即日起,县委办、县政府办、县森林草原防灭火指挥部成员单位、各乡镇启动24小时值班制,主要负责同志必须坚持带班,并将单位、乡镇人员值班表报县森防指办备案备查。

(三)要以最大力度的管控,严格落实森林草原防灭火各项工作措施!

随着气温逐渐升高,“五一”黄金周的到来,来泸游客必将大规模涌入,森林草原火灾隐患进一步增大,我们要始终把森林草原防灭火工作作为常态工作、重点任务、政治责任来抓,严格落实各项工作措施,进一步加大人员、火源管控力度,坚决守住森林草原火情、火灾“零发生”底线。

一要紧盯林间施工企业。各有关部门和属地乡镇要严格落实林牧区施工单位监管措施,组织专班对施工行为进行全过程监管,存在火灾风险隐患的一律停工整顿,各乡镇要建立辖区内施工企业监管台账,开展工作情况每日15:00之前报县森防指办,经县森防指专班人员汇总审核后报州森防指办;林区各施工项目业主、施工方要加强对施工工人的宣传教育、防火管理,要做到“上工必须上缴火源”,不得在林区或施工区域吸烟,我们行业主管部门若查到有工人在林区或施工区域吸烟的,一律顶格处罚。

二要紧盯“七类”重点人员。各乡镇、村组要继续紧盯“七类人员”(即“痴呆傻聋哑”及未成年人、偏激固执人员),明确监督监护人员,要求“五一”期间,每天三见面,协同家庭监护人员监督重点人员出门不带火种、不到山中游荡。

三要紧盯进山卡点。结合今年以来我县森林草原防灭火卡点设置情况,森林草原防火期我们设置了25个常态检查卡点,“清明节”期间我们临时增设了11个临时检查卡点,为全力筑牢森林草原防灭火工作防线,经县委、县政府研究,决定今年“五一”期间在设立25个常态防火卡点的基础上,全面恢复11个临时检查卡点,且若有必要可继续增设临时防火检查卡点,确保在重点林区、重点路段和重要区域做到应设尽设、全覆盖,这件事请县森防指办会后赓即牵头统筹安排落实!同时,对上述36个防火检查卡点以及可能增设的其他临时检查检查卡点,全部按“重要卡点”相关标准进行人员、装备、设施配备,即县公安局、各乡镇必须配合在重要卡点配齐民警(原则上每个卡点安排1名民、辅警)、乡村干部、专业或半专业扑火队员24小时值守,严格落实扫码通行、火源上缴等措施,采取一切必要的有效措施,禁止一切人员进入非开放景区林区,禁止一切野外用火。这里强调一点,对群众进入偏远林区从事非农耕生产活动的,也要积极劝导,坚决制止,确保人员排查无死角、无漏洞、零盲区。

四要紧盯网格管理。要充分发挥驻村工作队作用,每个村必须确保有驻村工作队在村蹲点开展工作。各乡镇、林草部门要督促护林护草员、网格员要每日早8时至晚7时全员上岗、带装巡护,严密巡查重点地区、重点路线,严格落实“见烟就查,见火就抓”,确保封住山、看住人、管住火。驻村工作队员一旦发现脱岗漏岗、推诿扯皮、敷衍了事、失职失责等情况,从严处理,就地免职。卡点值守人员、护林(草)员、网格员出现脱岗漏岗、失职渎职的,一律开除,重新选聘。

五要紧盯督导巡查。要继续严格落实“两防双督一巡查” 机制,纪检监察机关、组织部、目督办要深入一线督导巡察,对全县7个乡镇76个行政村全覆盖的开展督导检查,实行最严追责问责机制,对于履职不到位、工作未落实的,通过“两书一函”敦促整改落实,对于工作不力造成火灾发生、人员伤亡的,一律追究相关人员工作责任、政治责任以及法律责任。县委组织部要把森林草原防灭火工作与县乡换届工作联系起来,在重点任务一线考察检验干部,倒逼工作落实到位。

上述森林草原防灭火工作安排,将根据州委、州政府最新指示精神,随时进行调整。待雨季来临后,再行安排。

二、坚决确保社会平稳,有力有序推进“五一”期间各项重点工作

春节以来,我县旅游业复苏势头强劲,一季度共接待游客47.58万人次,实现旅游收入5.2亿元,较去年增长111.28%和111.46%。已恢复至2019年同期水平。即将到来的“五一”假期是疫情后国内旅游市场全面开放的第一个五天长假,根据国内主流旅游网站数据显示,今年我州“五一”假期机票、门票等预订量已经大幅超过2019年同期,加之全州旅游宣传推介的持续升温,我县“五一”假期将迎来阶段性旅游高峰的概率值很大,预计五一期间全县接待游客不低于6万人次,全县旅游假日市场服务保障工作将面临极大考验。对此,我提出以下四点工作要求,请务必抓好落实。

(一)持续抓好疫情防控工作一要做好节前“消杀”工作。由县疾控中心负责,在4月30日前对公厕、广场、农贸市场等人员密集场所进行消杀,确保消杀全面彻底,不留盲区,不留隐患。二要做好重点场所疫情防控。严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施,对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及仓存等场所,要全面开展日常清洁和消杀,并对相关从业人员进行抽样核酸检测,对环境和物品进行抽样检测。对经检验发现问题的要立即报告,并按照相关要求,第一时间采取管控处置措施。三要做好疫情防控监督检查。卫健局牵头,组织市场监管、教育、文旅、交通、综合行政执法、公安等部门督促指导医疗机构、学校、冷链行业、交通运输、文化娱乐、景点景区、客运车站和公共交通运输工具等公共场所做好环境消杀、测温、扫码、戴口罩、入店信息登记、实名制购票、引流疏导、流量监测、药物配备等工作四要做好新冠疫苗接种工作。接种疫苗是当前疫情防控最有效的办法,各级各部门要继续加大宣传力度,扎实有序推进疫苗接种,实现“应接尽接、应快尽快”,按计划完成接种任务,尽快形成人群免疫屏障。

(二)坚决确保社会稳定。社会稳定是旅游的生命线,随着全国疫情形势好转,今年“五一”节,人流、车流必将急剧增加,各有关部门和乡镇必须牢固树立“稳定第一”的思想,从源头上堵塞漏洞,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。县应急管理局牵头,在4月30日前组织公安、市场监管、交通运输、旅游、卫生、消防等部门,开展全面、深入的安全大检查,特别要加强对景区景点、客运车辆、宾馆饭店、危险路段等设施和场所的检查,突出重点领域、重点场所、重点人群,强化隐患排查,加强安全防范,增加安全设施,设置防火、禁烟、安全等警示牌,安排专人值勤,对检查出的突出问题,要立即督促相关单位进行整改。县交通运输局牵头,公路、交警、运管及涉及乡镇配合,提前科学研判游客流量、流向和高峰时段,针对雅康高速泸定出口处至泸定城区、城南大桥段等极易形成堵点的重要路段,制定相关预案,确保交通顺畅,坚决杜绝发生半小时以上大面积、长时间拥堵;交警、运管等要继续抓好道路交通安全监管,加大查缉力度,严防交通事故发生;县综合执法局要会同县市场监管局、县住建局等部门,切实搞好市容市貌整治,大力整治乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒垃圾、沿街叫卖等脏乱差问题。消防救援大队要加强宾馆饭店和公共场所的消防检查,严防火灾事故发生;县文旅局要提前对“五一”旅游黄金周客流进行分析预测,针对可能出现的各种情况,制定各种预案,落实安全制度,确保旅游接待工作平稳有序进行;特别是要重点对旅游线路、景区、景点有关安全设施、警示标志、应急疏散通道、消防设施、自然灾害防范措施和旅游接待宾馆、酒店的隐患排查整治工作开展情况进行检查,泸定桥景区务必加强游客管理,严密防范游客拥挤、踩踏、溺水等事件发生。县委宣传部、县文旅局、县融媒体中心要加强游客的安全教育,多渠道的对入境游客开展安全生产、森林草原防灭火、疫情防控等知识宣传,提醒游客增加自身安全意识,还要通过各类新媒体、手机短信等及时发布气象信息、安全信息、公共卫生信息、游客量的实时动态信息,方便游客判断决定行程;县气象局、自然资源局要及时公布各类气象信息、地质灾害信息;各乡镇严格按照《泸定县人民政府关于县境内旅游未开发地段封闭管理的公告》要求,加强未开发区域监管,加强对华尖山、娘娘山、红岩顶、华山峰、马呷山等周边地区的管控,加强卡点检查、定期巡查,对前往车辆和外来游客进行劝返,切实保障群众生命财产安全和生态安全。

(三)积极树立良好泸定形象。今年“五一”假日旅游将开启我县旅游旺季的“序章”,对我县旅游业的发展具有重要意义,全下上下务必强化“三种意识”,树立良好的泸定旅游新形象。

一要强化宗旨服务意识。游客对“后疫情时代”旅游产品供给、市场环境、环境质量等方面的需求越来越高,各部门务必要树立服务理念,用心用情,切实维护游客合法权益,加强旅游市场监管整治,不断提高游客满意度,及时妥善处置游客投诉,坚决杜绝因服务不到位的问题而引发媒体“炒作”,有损泸定旅游形象。

二要强化争先创优意识。泸定旅游资源丰富,自然风光、人文资源都不缺,但在旅游品牌、旅游形象上还有差距,此次“五一”小长假的服务保障工作是对各部门综合能力的一次全面检阅和考验,也是一次提升旅游质效、树立泸定旅游新形象的重要机遇。全县上下务必强化使命担当,反应于快、施策于准、防控于严、保障于全、落地于实,朝更好方向努力,向更高标准看齐,展现新形象、实现新突破、创造新业绩。

三要强化责任担当意识。要进一步明确责任、理顺协调机制,全力推进旅游接待服务的各个要素、各个线路和各个环节的服务保障工作。节前和节日期间,相关部门要集中组织开展联合检查,做好舆情监测,及时妥善化解各类诉求和矛盾,严防将一般性问题发酵成为社会热点,力保“五一”期间全县无重大旅游投诉,不发生负面舆情。文旅部门要重点抓好旅游投诉协调处理、督查督办,做好假日旅游数据统计、测算和综合报告,为党委、政府决策提供有力的数据支撑和研判报告。

(四)坚决确保“五一”期间安全生产监管工作。一要抓好道路交通安全。公安交警、交通等部门要突出客车、非法营运面包车、危险品运输车、重型货车等重点车辆,全面排查各类安全隐患,严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法运营等违法行为。坚决确保道路交通安全。二要加强非煤矿山监管。目前我县2个非煤矿山均已停产。县应急管理、经信商务、生态环境、自然资源等部门要现场督促企业做好停工期间的安全管理工作。三要强化危险化学品检查。应急管理、交通、公安等部门要强化危险化学品储存、使用、经营、运输各环节的安全检查,严防危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。夏季来临,暴雨、雷电天气频繁,要进一步做好加油站的防雷技术检测,防止雷击造成经济损失,出现人员伤害事故发生。四要做好建筑施工场所监督。住建、交通、水利、发改等部门要加强在建设楼盘、公路、铁路、桥梁、隧道、市政工程、电站工程等施工现场开展全面的安全检查,突出抓好防触电、防坠落、防坍塌“三防”专项整治,加强对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全管控,杜绝各类施工作业的违法违规和违章操作行为。

信息公开选项:主动公开

主送:各乡镇人民政府,县府各部门、各直属机构,县属企事业单位;

抄报:县委常委、县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席;

抄送:县委各部、委、室、校,各群团,县人大办,县政协办,县法院,

县检察院,县人武部,省州驻泸各单位。

附件: