泸定县第十八届人民代表大会第五次会议开幕

宋晓军出席 黎昌盛作政府工作报告

曾维勇主持 姜健康应邀出席

凝心聚力绘蓝图，砥砺奋进谱新篇。1月19日下午，泸定县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。承载着人民的重托，来自全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，依法履行神圣职责，共绘泸定高质量发展新蓝图。

大会应到代表151人，实到代表124人，符合法定人数。

大会执行主席宋晓军、曾维勇、黎昌盛、张喻豪、王顺苏、杨秋洪、吕德彬、李明金、刘俊在主席台前排就座。大会由执行主席曾维勇主持。县政协主席姜健康应邀出席会议。

黎昌盛代表县人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：2025年及“十四五”时期工作回顾、“十五五”规划和2035年远景目标的总体考虑及2026年工作安排。

报告回顾了2025年工作。报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，坚决执行党中央、省州县委决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕县委“12345”工作思路，协同推进“改革泸定深化年”“产业泸定提振年”“重塑泸定固本年”专项行动，在“深化改革驱动、促进产业提质、增进民生福祉、夯实社会治理、全面从严治党”五个领域“拼落实、拼担当、拼作为”，凝心聚力、真抓实干，以更实举措推动产业提质增效，以更优路径深化乡村全面振兴，以更高标准推进城市有机更新，以更暖服务增进民生福祉普惠，以更硬担当筑牢安全稳定防线，各项事业取得新的进展。

回顾“十四五”时期，报告指出，过去五年是泸定发展进程中极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。这五年，既遭遇了世纪疫情的持续冲击，又经历了“9·5”泸定地震的猝然重创，面对灾后重建、产业复苏、城乡融合的多重重任，全县上下同心聚力、实干攻坚，推动经济社会发展取得历史性成就、实现全方位跃升，基本完成“十四五”规划各项目标任务，为建设红色美丽、宜居幸福社会主义现代化新泸定奠定了坚实基础。

报告指出，五年来，坚定不移调结构、稳增长，现代农业稳产增效，绿色工业强基赋能，文旅融合蓬勃焕新，高质量发展的根基越扎越牢。五年来，坚定不移抓重建、提品质，重建任务高标准完成，城市品质全方位提升，乡村振兴深层次推进，绘就了宜居宜业的壮美画卷。五年来，坚定不移抓项目、促开放，项目建设攻坚突破，招商引资提质增效，对口支援深化赋能，营商环境持续优化，发展后劲越来越足。五年来，坚定不移护生态、优环境，生态创建示范引领凸显，环境质量持续稳步向好，生态治理能力不断增强，生态屏障作用愈加彰显。五年来，坚定不移办实事、惠民生，收入水平稳步提高，公共服务日趋完善，保障体系更加健全，各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。五年来，坚定不移守底线、保安全，治理机制不断创新，安全防线牢固坚实，法治建设成效显著，和谐稳定成为了泸定发展最坚实的底色。五年来，坚定不移转作风、提效能，政府运行更加规范，政务服务更加高效，廉政建设更加深入，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态持续巩固。

报告指出，“十五五”时期是泸定厚植发展根基、放大特色优势、加快新旧动能转换的战略关键期，是破解深层次矛盾、推动转型升级的攻坚突破期，也是抢抓历史机遇、实现后发赶超的重要窗口期。“十五五”时期的重点任务是构建现代化产业体系；完善现代基础设施建设体系；提升创新驱动发展效能；塑造区域协同发展新格局；协同建设海螺沟旅游核心区；全面推动城乡融合发展；深化生态文明建设；坚持文化繁荣发展；增进社会民生新福祉；建设更高水平平安泸定；夯实规划实施保障。

报告指出，2026年是“十五五”规划开局之年，科学谋划好今年工作意义重大。县政府的总体工作思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、州委十二届十次全会、县委十四届九次全会等重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣县委“12345”工作思路，优政治生态、提发展质效、补民生短板、保总体安全，乘势而上、追赶跨越，以“四变”促发展、以实干谱新篇，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年全县经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长6.2%；工业增加值增长15%，其中：规模以上工业增加值增长20%；固定资产投资40亿元；社会消费品零售总额增长5.2%；一般公共财政预算收入增长6.5%；城镇居民人均可支配收入增长4%；农村居民人均可支配收入增长5.6%。

实现上述目标，必须重点抓好以下工作：聚力提质效谋升级，全链构建高质量发展的产业体系；聚力扩投资促消费，全速培育高质量发展的强劲动能；聚力兴改革促发展，全维激发高质量发展的内生动力；聚力优环境提品质，全域打造高质量发展的城乡基底；聚力抓当前利长远，全面厚植高质量发展的生态本底；聚力惠民生暖民心，全力提升高质量发展的幸福指数；聚力保安全防风险，全程守护高质量发展的牢固底线；聚力强作风提能力，全力赋能高质量发展的保障支撑。

按照会议议程，大会还书面审议了《泸定县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《泸定县2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告》《泸定县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《泸定县2025年乡村振兴工作报告》《泸定县2025年民生实事人大代表票决项目完成情况及2026年民生实事人大代表票决项目情况报告》，听取了人事安排情况说明。

不是县十八届人大代表的县级领导，县人大常委会退休老领导代表，驻泸省、州人大代表，不是县十八届人大代表的人大调研员及人大委室负责人，县委各部门及群团负责人，县政府各部门及县属企事业单位负责人，部分省、州属驻泸单位负责人，出席县政协十一届五次会议的政协委员和列席人员列席大会。